清扫保洁制度(环卫清扫保洁制度细则)

1. 环卫清扫保洁制度细则

成都市生活垃圾管理条例

（草案）

第一章　总　则

第一条（目的依据）

为了加强生活垃圾管理，推行生活垃圾分类制度，实现城市精细化管理，建设全面体现新发展理念的城市，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本条例。

第二条（适用范围）

本市行政区域内生活垃圾源头减量、投放、收集、运输、处置、资源化利用及其监督管理等活动，适用本条例。

本条例所称生活垃圾，是指单位和个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废弃物。

第三条（管理原则）

生活垃圾管理遵循政府主导、社会参与、统筹推进、分类处理的原则。

第四条（政府职责）

市和区（市）县人民政府应当建立生活垃圾管理制度，综合协调生活垃圾管理工作中的重大事项;将生活垃圾管理工作纳入本级发展规划，保障生活垃圾管理的资金投入，组织建设生活垃圾投放、收集、转运、处置设施，制定促进生活垃圾减量化、资源化、无害化的政策措施。

乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内生活垃圾的分类投放、收集、运输等日常管理工作，组织划定生活垃圾清扫区域，动员辖区内单位和个人参与生活垃圾分类减量、资源化利用和无害化处置工作。

第五条（部门职责）

市城市管理部门是全市生活垃圾管理工作的主管部门，负责全市生活垃圾管理工作的组织推进、指导和监督，会同有关部门编制市级生活垃圾管理相关规划及建设工程配套生活垃圾分类设施建设标准，定期修订并公布生活垃圾分类标准，负责生活垃圾设施运行的监督管理。

区（市）县城市管理部门按照本条例的规定和职责分工，负责本行政区域内生活垃圾管理工作。

住房和城乡建设、规划和自然资源、生态环境、商务、农业农村、发改、经信、财政、民政、公安、交通、科技、卫生、文广旅、市场监管、机关事务管理、邮政管理等部门按照本条例的规定和职责分工，做好生活垃圾管理相关工作。

第六条（垃圾产生者责任）

产生生活垃圾的单位和个人应当依法承担垃圾产生者责任，树立环境保护意识，减少生活垃圾产生，按规定投放生活垃圾，遵守生活垃圾管理有关规定。

第七条（生活垃圾处理费）

产生生活垃圾的单位和个人应当按照规定缴纳生活垃圾处理费。

市人民政府应当按照多排放多付费、少排放少付费，混合垃圾多付费、分类垃圾少付费的原则，逐步建立计量收费、分类计价的生活垃圾处理收费制度，推行分类垃圾与混合垃圾差别化收费政策，加强收缴管理，促进生活垃圾减量、分类和资源化利用。具体办法可由市人民政府制定。

第八条（环境补偿）

本市实行生活垃圾跨区（市）县域处理生态环境补偿制度。

将生活垃圾转运到其他区（市）县集中处置的，应当向该区（市）县支付生态环境补偿费。生态环境补偿费应当用于生活垃圾集中处理设施所在地基础设施建设、环境保护和管理服务等事项。

第九条（激励政策）

本市鼓励和支持生活垃圾源头减量、分类投放、就地处置、资源化利用等方面的新技术、新工艺的研发和应用，建立涵盖生产、流通、消费等领域的各类废弃物减量和资源化利用机制，推进循环经济产业发展。

第十条（宣传教育）

市和区（市）县人民政府及其相关部门应当采取有效措施，加强生活垃圾源头减量、全程分类管理、资源化利用和无害化处置的宣传教育，建设宣传教育基地，推动形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。

教育部门应当将生活垃圾分类知识纳入本市幼儿园、中小学校教育内容，并组织开展生活垃圾分类教育实践活动。

大型生活垃圾转运、处置单位应当设立公众开放日，配套建设相应的参观、宣传设施，接待社会公众参观、访问。

本市报刊、广播、电视和网络等媒体应当加强对生活垃圾分类、生活垃圾管理的公益宣传，普及相关知识，增强社会公众生活垃圾分类与减量意识。

第二章　规划与建设

第十一条（规划编制）

市城市管理部门应当会同有关部门，依据国土空间规划组织编制市级生活垃圾管理相关规划，明确生活垃圾管理的指导原则和目标任务，生活垃圾收集、转运、处置设施的布局、选址和规模，保障措施等内容，报市人民政府批准后实施。

区（市）县人民政府应当根据市生活垃圾管理相关规划，组织编制本区（市）县规划，并与所在地的控制性详细规划相衔接。

第十二条（年度计划）

区（市）县人民政府应当根据本市的统筹安排，制定本区域生活垃圾集中收集、转运、处置设施的年度建设工作计划并组织实施。

市级有关部门编制城乡规划年度实施计划、年度投资计划、土地利用年度计划时，应当统筹安排生活垃圾收集、转运、处置设施的建设。

第十三条（建设用地）

依法确定的生活垃圾收集、转运、处置设施建设用地，未经法定程序，不得改变用途。

第十四条（垃圾分类设施建设标准）

城市管理部门应当会同住房和城乡建设等部门，组织编制建设工程配套生活垃圾分类设施建设标准，并向社会公布。

第十五条（三同时制度）

新建、改建、扩建建设项目，建设单位应当按照国家和省市标准，配套建设生活垃圾分类设施，与建设项目主体工程同步设计、同步建设、同步交付使用。其中，垃圾收集站（房）、转运站、再生资源回收站等设施应当按照规划同步、建设优先的原则提前建设。

建设工程配套生活垃圾分类设施不符合设计方案的，规划和自然资源部门不予核发建设工程规划核实文件，建设单位不得组织竣工验收。

第十六条（配套公示）

新建住宅建设项目，建设单位应当在销售场所公示配套生活垃圾分类设施的设置位置、功能等内容，并在房屋买卖合同中明示。

第十七条（设施改造）

现有不具备分类功能的生活垃圾收集、转运设施应当按照生活垃圾分类要求逐步进行改造。

第十八条（拆除程序）

任何单位和个人不得擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所。

确需关闭、闲置或者拆除的，应当经市或者区（市）县城市管理部门商生态环境部门同意后核准，并采取有效措施，防止污染环境。

第十九条（再生资源回收规划）

商务部门应当组织编制可回收物利用规划，发布可回收物目录，合理布局可回收物回收网点、分拣拆解中心，并与生活垃圾分类体系的衔接。

第三章　源头减量

第二十条（清洁生产）

企业应当遵守国家有关清洁生产的规定，优先选择易回收、易拆解、易降解、无毒无害的材料和设计方案，生产废弃物产生量少、可循环利用的产品。

第二十一条（产品包装减量）

市场监管部门应当按照限制商品过度包装的相关国家标准，做好产品包装物减量的监督管理工作。

企业对产品的包装应当合理，包装的材质、结构和成本应当与内装产品及其执行标准相适应，减少包装废弃物的产生。

第二十二条（快递包装减量）

邮政管理部门应当会同市场监管等部门督促企业严格落实国家快递业绿色包装相关标准，促进快递包装物减量和循环使用。

鼓励快递企业、电子商务企业在本市开展经营活动时，使用电子运单和可循环使用包装箱（袋）、环保胶带等包装，并运用计价优惠等机制，引导消费者使用环保包装。

鼓励快递包装物回收新技术、新模式的应用，推进快递包装物回收循环利用。

鼓励寄件人使用可降解、可循环使用的环保包装。

第二十三条（绿色办公及生活）

本市推行机关、企事业单位、社会团体绿色办公。

机关、事业单位应当优先采购可以循环利用、资源化利用的办公用品。

鼓励企业、社会团体节约使用和重复利用办公用品。

鼓励单位和个人使用可循环利用的产品，通过线上、线下交易等方式，促进闲置物品再使用，减少生活垃圾的产生。

第二十四条（倡导减少一次性用品）

本市倡导住宿、旅游、餐饮经营者不在经营活动中主动提供一次性用品。

餐饮服务提供者应当在明显位置设置提示牌，提示、指导消费者理性、适量点餐。

餐饮配送服务提供者应当使用环保包装材料和可降解的餐具，不得主动为消费者免费提供一次性筷子、勺子。

第二十五条（农贸市场垃圾减量）

商务、市场监管、农业农村等部门应当加强对果蔬生产基地、果蔬批发市场、集贸市场、物流配送中心的管理，积极推行净菜上市。

新建的果蔬批发市场、集贸市场，应当同步配置易腐垃圾就地处置设施。

现有大型果蔬批发市场、集贸市场、物流配送中心经营管理单位应当按照有关建设标准自行建设易腐垃圾处置设施。

第二十六条（园林绿化垃圾减量）

园林绿化主管部门应当组织建设处置设施，集中收运、处置城市绿地中产生的园林绿化垃圾，并推广园林绿化垃圾资源化产品的利用。

鼓励将住宅小区、机关、企事业单位修剪树枝、种植花草等过程中产生的园林绿化垃圾就近生化处理。

第二十七条（展会垃圾减量）

展览展销活动结束后废弃的展台、展板、展架、幕布等物品，经营管理单位应预约再生资源回收站点或者回收经营者上门收集进行回收利用，不得随意丢弃和混入生活垃圾;不能再回收利用的，应当按照相关规定进行分类处理。

第二十八条（鼓励回收）

鼓励商场、超市、便利店、物业服务机构等经营者或者管理者就地设立便民回收点。

鼓励采用押金、以旧换新、设置自动回收机、网购送货时回收包装物等方式回收再生资源。

第四章 分类投放

第二十九条（生活垃圾分类标准）

本市生活垃圾按照下列标准分类：

（一）可回收物，指适宜回收和资源利用的生活垃圾，如废纸、废塑料、废玻璃、废金属、废织物等;

（二）有害垃圾，指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活垃圾，包括废铅酸蓄电池、废镍镉电池、废含汞电池、废荧光灯管、弃置药品、废杀虫剂及容器、废油漆及容器、废日用化学品、废水银产品等;

（三）餐厨垃圾，指餐饮经营者、单位食堂等生产过程中产生的餐饮垃圾，居民家庭生活中产生的厨余垃圾;

（四）其他垃圾，指除可回收物、有害垃圾和餐厨垃圾之外的其他生活垃圾，如普通无汞电池、烟蒂、园林绿化垃圾等。

市城市管理部门应当会同有关部门定期修订生活垃圾分类标准并予以公布。

第三十条（管理责任人）

本市实行生活垃圾分类投放管理责任人（以下简称管理责任人）制度。管理责任人按照下列规定确定：

（一）住宅区由业主委托物业服务机构实施物业管理的，物业服务机构为管理责任人;业委会自主管理物业的，业委会为管理责任人;没有委托物业服务机构，也没有成立业委会的，居委会（村委会）为管理责任人;农村散居区域，村委会为管理责任人。

（二）机关、部队、企事业单位、社会团体等单位的办公和生产场所，本单位为管理责任人。

（三）建设工程的施工现场，施工单位为管理责任人。

（四）集贸市场、商场、展览展销、餐饮服务、商铺等经营场所，经营管理单位为管理责任人。

（五）道路、广场、公园、公共绿地、旅游景区，机场、客运站、公交场站、轨道交通车站以及文化、体育、娱乐等公共建筑或公共场所，管理单位为管理责任人。

按照上述原则仍不能确定管理责任人的，属地乡镇人民政府、街道办事处为管理责任人。

第三十一条（管理责任人义务）

管理责任人应当履行下列义务：

（一）开展生活垃圾分类知识宣传，指导、监督责任范围内的单位和个人进行生活垃圾分类;

（二）按照相关标准规范，设置生活垃圾分类收集容器、收集站（房）并保持生活垃圾分类收集容器、收集站（房）整洁完好、标识统一;

（三）明确生活垃圾的具体投放时间、地点，并予以公示;

（四）监督投放人准确分类投放生活垃圾，及时制止对已分类的生活垃圾进行混合的行为;

（五）建立生活垃圾管理台账，记录责任范围内实际产生的生活垃圾的种类、数量、运输单位、去向等情况;

（六）将分类投放的生活垃圾交给相应的生活垃圾收集、运输单位。

第三十二条（分类投放要求）

产生生活垃圾的单位和个人是生活垃圾分类投放的责任主体，应当按照下列规定投放生活垃圾：

（一）可回收物应当交售给再生资源回收站点、回收经营者，或者投放至可回收物收集容器、收集点;

（二）有害垃圾应当交给有害垃圾回收站点，或者投放至有害垃圾收集容器;

（三）餐厨垃圾应当投放至餐厨垃圾收集容器;

（四）其他垃圾应当投放至其他垃圾收集容器。

第三十三条（禁止混投）

禁止将餐厨垃圾、有害垃圾混入其他类别的生活垃圾进行投放。

禁止将农业生产活动中产生的垃圾混入生活垃圾进行投放;禁止将危险废物、工业固体废物、建筑垃圾等混入生活垃圾进行投放。

第三十四条（大件废弃物投放）

单位和个人产生的废旧家具等体积大、整体性强，或者需要拆分再处理的大件废弃物，应当预约再生资源回收企业、生活垃圾分类服务单位等上门回收，或者投放至管理责任人指定的地点，由管理责任人交付给再生资源回收企业、生活垃圾分类服务等单位。

第三十五条（提高投放准确率）

探索采用生活垃圾定时定点投放、生活垃圾分类投放积分制、智能回收平台、监测评价等方式，提高生活垃圾分类投放的准确率。

第三十六条（分类投放监督）

管理责任人按照规定履行职责的，垃圾产生者应当予以配合。

管理责任人发现投放人未按标准分类投放的，应要求投放人进行分拣后再投放;投放人不按标准分拣的，管理责任人应报告投放人所在社区，由社区居委会对其进行劝导，并可采取公示、报告所在单位等方式督促;投放人仍未改正的，管理责任人可以拒绝接收其投放的生活垃圾并报告所在地乡镇人民政府或者街道办事处处理。

第五章　清扫及分类收集、转运

第三十七条（清扫保洁）

市和区（市）县城市管理部门应当建立生活垃圾清扫保洁制度，明确清扫保洁标准、作业规范、责任区划分等。

机关、企事业单位、社会团体、住宅小区等应当按照市容和环境卫生责任区制度的有关规定做好清扫保洁工作。

从事生活垃圾经营性清扫的单位，应当严格按照签订的政府采购清扫服务合同履行相关义务。

第三十八条（分类收运监督）

生活垃圾应当分类收集、运输，禁止将已分类投放的生活垃圾混合收运。

生活垃圾收集、运输单位发现收集、运输的责任区域交付的生活垃圾不符合分类要求的，应当及时告知该区域管理责任人按要求重新分拣;管理责任人不分拣的，生活垃圾收集、运输单位可以拒绝接收其交付的生活垃圾，并报告所在地乡镇人民政府或者街道办事处处理。

机关、社会团体、企事业单位将餐厨垃圾、有害垃圾混入其他类别的生活垃圾进行投放的，生活垃圾收集、运输单位可以拒绝接收其投放的生活垃圾。

第三十九条（分类收集要求）

可回收物和有害垃圾应当按照收集单位与生活垃圾分类管理责任人约定的时间定期收集，餐厨垃圾和其他垃圾应当每天定时收集，日产日清。

作业单位应当执行行业规范和操作规程，规范作业，不得影响正常生产生活秩序。

第四十条（分类中转及贮存）

市和区（市）县人民政府应当按照有关规划及标准规范，组织建设与生活垃圾分类管理相适应的转运站、可回收物分拣拆解中心、有害垃圾贮存点等设施，并配置分类运输车辆等设施设备。

再生资源回收企业、生活垃圾分类服务单位等应将废旧家具等大件废弃物运输至可回收物分拣拆解中心进行拆解、分拣和利用，经拆解分拣仍不能再利用的生活垃圾，应进入生活垃圾焚烧、填埋设施进行处置。

有害垃圾收集后应当按照危险废物管理的规定，及时转移至危险废物贮存点贮存，或者直接交由具有危险废物经营许可的单位处置。

第四十一条（收运单位义务）

生活垃圾收集、运输单位在作业时应当遵守下列规定：

（一）根据服务区域内投放生活垃圾的类别、数量、作业时间等要求，配备相应的作业车辆、设备和作业人员，按规定安装在线监管装置，并向社会公开服务电话、收集时间等;

（二）作业车辆应当标示明显的分类收集、运输标识标志，并保持功能完好、外观整洁;

（三）收集、运输生活垃圾后，将生活垃圾收集容器复位，清洁作业场地;

（四）建立生活垃圾管理台帐，根据区域生活垃圾的产生量确定收集频率、运输线路，记录生活垃圾来源、种类、数量、去向等情况，并报区（市）县城市管理部门;

（五）使用密闭的收集容器、运输工具收集、运输生活垃圾，不得在收集、运输过程中对生活垃圾进行敞开式压缩、分拣、转运，不得抛冒滴漏、随意倾倒、丢弃、堆放;

（六） 将生活垃圾分类运输至符合规定的转运、处置设施;

（七）不得拒绝应当收运的生活垃圾，不得将已分类投放的生活垃圾混合收集、运输，不得将危险废物、工业固体废物、建筑垃圾等混入生活垃圾。

第四十二条（转运设施管理单位义务）

生活垃圾转运设施的运营管理单位应当遵守下列规定：

（一）按照有关规定和技术标准分类转运生活垃圾，保持生活垃圾转运设施设备正常运行;

（二）按照规定配备相应的环保设施设备，规范处置生活垃圾转运过程中产生的废气、废渣、噪音、粉尘、污水、渗滤液等，保证各类污染物排放达到国家、省和本市有关标准;

（三）按照要求建立污染物排放监测制度，安装监测系统及设备，并按要求向监管部门提供相关数据;

（四）制定应急方案，应对设施故障、事故等突发事件。

第四十三条（清运车辆停放）

生活垃圾收集、转运场所位于城市道路两侧的，公安机关交通管理部门应当根据生活垃圾收集、运输车辆的停放需求，在有条件的道路上设置清运车辆停车区域（主干道除外）。

第六章　分类处置

第四十四条（拒绝接收）

生活垃圾处置单位在接收生活垃圾收集、运输单位交付的生活垃圾时，发现不符合分类要求的，可以要求生活垃圾收集、运输单位进行分拣;生活垃圾收集、运输单位不分拣的，生活垃圾处置单位可以拒绝接收其交付的生活垃圾，并按规定报告市或区（市）县城市管理部门处理。

第四十五条（分类处置要求）

生活垃圾应当按照下列规定分类处置：

（一）可回收物交由再生资源回收利用企业或者资源综合利用企业进行循环利用或再生利用;

（二）有害垃圾由具有危险废物处置经营许可证的单位进行无害化处置;

（三）餐厨垃圾采用生化处理、脱水后焚烧等方式进行资源化利用、无害化处置;

（四）其他垃圾通过焚烧、卫生填埋等方式实施无害化处置。

第四十六条（餐厨垃圾处置）

市和区（市）县人民政府应当加快餐厨垃圾集中处置设施建设，提高处置能力，并按照集中与分散处置相结合的原则，推进餐厨垃圾源头就地就近处置。

机关单位、学校食堂、大型餐饮企业、住宅小区等可对餐厨垃圾进行就地减量和资源化利用，并将餐厨垃圾处理后用于单位绿化、居住区绿化、家庭园艺等。

第四十七条（农村地区生活垃圾处置）

农村地区的生活垃圾实行户分类投放、村分类收集、乡镇分类转运、县分类处置的方式，纳入城镇生活垃圾处理系统。

农村家庭产生的餐厨垃圾，因地制宜采用生化处理等技术就地或者集中处置。

第四十八条（禁止违规利用餐厨垃圾）

禁止违反国家有关规定使用餐厨垃圾饲养畜禽。

禁止生产、销售、使用以餐厨废弃食用油脂为原料的食用油。

第四十九条（处置单位义务）

生活垃圾处置单位应当遵守下列规定：

（一）按照有关规定接收生活垃圾;

（二）按照有关规定和技术标准分类处置生活垃圾;

（三）保持生活垃圾处置设施设备正常运行;

（四）处置过程中排放的污水、渗滤液、废气、残渣等污染物，应当符合国家、省和本市有关污染物排放标准;

（五）安装在线监测系统等监测设备，按照有关标准监测污染物排放情况，提交监测报告，并与城市管理部门联网;

（六）制定应急方案，应对设施故障、事故等突发事件。

第七章　社会参与

第五十条（社会团体参与）

工会、共青团、妇联、科协等组织应当通过多种方式，广泛开展社会动员，推动全社会共同参与生活垃圾管理工作。

第五十一条（基层社区治理）

建立健全基层党组织领导，居民委员会或者村民委员会、业主委员会、物业服务机构、业主等共同参与的工作机制，共同推进生活垃圾管理工作。

市社区发展治理部门统筹协调居民区生活垃圾管理工作，将生活垃圾分类工作纳入基层社区治理内容。

居民委员会、村民委员会应当配合乡镇人民政府、街道办事处做好生活垃圾源头减量和分类投放的组织、动员、宣传、指导工作。

倡导居民委员会和村民委员会将生活垃圾分类要求纳入居民公约和村规民约。

第五十二条（鼓励社会参与）

鼓励通过奖励、表彰、积分兑换等方式，促进单位和个人生活垃圾分类投放。

对已建住宅区生活垃圾分类收集容器的设置，乡镇人民政府、街道办事处可适当给与补贴。

鼓励志愿服务组织和志愿者参与生活垃圾管理工作的宣传、示范和监督。

鼓励和引导各类市场主体参与生活垃圾源头减量和分类投放、收集、运输、处置以及资源化利用等活动。

对在生活垃圾管理工作中做出突出贡献和优异成绩的单位和个人，按照国家和本市评比表彰有关规定，给予表彰奖励。

第五十三条（行业自律）

市容环卫、餐饮、旅游、再生资源回收利用、物业管理等相关行业协会应当制定行业自律规范，开展本行业内的生活垃圾分类与减量的评价和培训，引导、督促会员单位参与生活垃圾分类与减量工作。

第五十四条（文明创建）

本市开展文明单位、文明社区、文明村镇、文明家庭等精神文明创建活动和卫生单位、卫生社区（村）等卫生创建活动应当将生活垃圾分类实施情况纳入评选标准。

第八章　监督管理

第五十五条（考评管理）

市和区（市）县人民政府应当将生活垃圾管理工作纳入绩效考评体系进行考核。

第五十六条（总量控制）

本市实行区域生活垃圾处置总量控制制度。市人民政府根据本市生活垃圾全程分类管理要求，结合人口规模及经济社会发展水平，制定各区（市）县生活垃圾处置总量控制计划。

各区（市）县人民政府应当按照本区域生活垃圾处置总量控制计划，落实生活垃圾减量和资源化利用措施。

第五十七条（政府采购服务）

城市管理部门和有关单位在采购生活垃圾经营性服务时，应当将生活垃圾分类收集、运输、处置的内容、要求、标准作为服务合同的组成部分，并严格监督合同履行情况。

从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置的单位，应当取得生活垃圾经营性许可。

从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置的单位，应当遵守生活垃圾相关作业规范、标准及服务合同约定。

第五十八条（联单制度）

城市管理部门应当会同有关部门加强对生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的全过程监管，逐步推行联单制度。

第五十九条（信息系统）

市城市管理部门应当会同市商务、生态环境等部门建设生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置作业全流程监管信息系统，并与商务、生态环境等管理信息系统互联互通。

第六十条（应急预案）

生活垃圾清扫、收集、运输和处置单位应当制定突发事件生活垃圾污染防范的应急方案，并报区（市）县城市管理部门备案。发生突发事件时，应当立即启动应急预案并做好相关应急工作。

第六十一条（执法联动）

城市管理部门应当会同有关部门建立生活垃圾监督管理和执法联动机制，定期通报情况，实现生活垃圾监督管理信息、监测数据的及时互通和共享。

第六十二条（信用管理）

城市管理部门应当加强生活垃圾清扫、收集、运输、处置工作的监督检查，定期考核评估相关单位的履约情况，并将履约情况纳入城市管理信用评价监管系统，进行累计记分管理。

对累计记分达到规定分值的生活垃圾清扫、收集、运输、处置的单位，相关单位可以解除与其签订的服务协议;被解除协议的单位三年内不得参加本市生活垃圾清扫、收集、运输、处置服务投标。

具体的记分办法由市城管部门另行制定。

本市逐步推行生活垃圾分类投放信息纳入单位和个人信用信息系统。

第六十三条（社会监督）

任何单位和个人都有权对违反生活垃圾管理规定的行为向相关部门投诉和举报。

探索实行生活垃圾管理社会监督员制度，选聘社会监督员，参与生活垃圾管理工作全过程监督。

单位和个人不按规定分类投放、收集、运输、处置生活垃圾的，乡镇人民政府、街道办事处或者城市管理部门可采取媒体曝光等方式进行督促。

第九章　法律责任

第六十四条（农贸市场管理单位责任）

违反本条例第二十五条规定，经营管理单位未按照标准配置易腐垃圾处置设施的，由市场监管部门责令限期改正，并处一万元以上五万元以下罚款。

第六十五条（展会单位责任）

违反本条例第二十七条规定，经营管理单位未按照要求处理展览展销垃圾的，由城市管理部门责令限期改正，并处一千元以上两万元以下罚款。

第六十六条（管理责任人责任）

违反本条例第三十一条规定的，由城市管理部门责令限期改正;逾期不改正的，处五百元以上五千元以下罚款。

第六十七条（违反分类投放责任）

违反本条例第三十二条至第三十四条的规定投放生活垃圾的，由城市管理部门责令改正;拒不改正的，对个人处五十元以上两百元以下罚款，对单位处五千元以上五万元以下罚款。

第六十八条（收运单位责任）

违反本条例第四十一条第一项至四项规定的，由城市管理部门责令限期改正，处一千元以上五千元以下罚款;情节严重的，吊销生活垃圾收集、运输经营许可证，并处一万元以上五万元以下罚款。

违反本条例第四十一条第五项至七项规定的，由城市管理部门责令清除或限期改正，并处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的，吊销生活垃圾收集、运输经营许可证，并处两万元以上十万元以下罚款。

第六十九条（转运设施运营及处置单位责任）

生活垃圾转运设施运营单位违反本条例第四十二条第一项、第三项和第四项，生活垃圾处置单位违反本条例第四十九条第一项至三项、第五项和第六项规定的，由城市管理部门责令限期改正，处两万元以上十万以下罚款;情节严重的，处十万元以上二十万元以下罚款。

第七十条（餐厨垃圾处置责任）

违反本条例第四十八条规定，违反国家有关规定使用餐厨垃圾饲养畜禽，或者生产、销售、使用以餐厨废弃食用油脂为原料的食用油的，由农业农村、商务、市场监管、卫生等行政主管部门依据各自职责依法予以查处;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十一条（违规和违约责任）

从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置的单位，违反第五十七条第三款规定的，由城市管理部门责令限期改正，对其不良经营行为予以记录和公示，处一千元以上五千元以下罚款;情节严重的，依法吊销服务许可证。

生活垃圾经营性收集、运输、处置单位违反服务合同约定的，城市管理部门或有关单位应当依法追究其违约责任。

第七十二条（违反治安管理责任）

违反本条例，阻碍生活垃圾管理监督检查人员依法执行职务，或者围堵生活垃圾收集、转运、处置设施和运输车辆，或者阻碍生活垃圾收集、转运、处置设施建设和正常运行，违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理。

第七十三条（行政处分）

城市管理部门、其他相关部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十四条（转致规定）

违反本条例的行为，其他法律法规已有规定的，从其规定。

第十章　附　则

第七十五条（例外规定）

工业固体废物、危险废物、建筑垃圾及居民家庭日常生活以外的餐厨垃圾按照法律法规和本市其他有关规定进行管理。

第七十六条（施行日期）

本条例自 年 月 日起施行。2019年5月1日起施行的《成都市生活垃圾袋装管理办法》同时废止。

2. 环卫清扫保洁制度细则范本

以下借供参考

为创造一个舒适、优美、整洁的工作环境，树立公司的良好形象，制定本制度。

一、卫生管理的范围为公司各部门、工地办公室的办公室、会议室、微机室、厕所、花坛、绿地及走廊、门窗等办公场所及其设施的卫生。

二、卫生清理的标准是：门窗(玻璃、窗台、窗棂)上无浮尘;地面无污物、污水、浮土;四周墙壁及其附属物、装饰品无蜘蛛网、浮尘;照明灯、电风扇、空调上无浮尘;书橱、镜子上无浮尘、污迹，书橱、档案橱内各类书籍资料排列整齐，无灰尘，橱顶无乱堆乱放现象;办公桌上无浮尘，物品摆放整齐，水具无茶锈、水垢;桌椅摆放端正，各类座套干净整洁;微机、打印机等设备保养良好，无灰尘、浮土;厕所墙面、地面、便池清洁干净，无杂物、无异味;花坛、绿地内无杂草、杂物。

三、卫生清理实行部门责任制，部门负责人为责任人。各部门办公室的卫生，由各部门负责日常保洁。公共卫生清理实行区域负责，区域划分为：南办公室走廊大门以东办公室负责，走廊大门以西财务部负责;院子以走廊大门中心界定东西，以局西办公楼门洞中心界定南北，大门以东南部及东南角花坛由办公室负责，大门以西南部由财务部负责，大门以东北部及东北角花坛由城建资产部负责，大门以北部及花坛由投资发展部和项目技术部负责。市场营销部负责门前三包。文苑小区工地办公室的卫生保洁分别由投资发展部和项目技术部负责。

四、责任区卫生清理每周集中进行一次，日常保洁每月由办公室牵头进行卫生检查评比。

五、各部门要认真对待卫生清理和卫生检查评比工作，积极主动地搞好卫生清理，不得因卫生清理不达标而影响公司的整体评分。

六、卫生检查评比结果累计存档汇总，列入年终评先树优工作的内容。

公司卫生间管理制度

卫生间管理是企业管理水平和员工文明素质的综合体现，为树立良好的企业形象，创造一个干净、卫生的生活环境，特制订本制度：

一、公司男、女宿舍楼卫生间管理由专人负责，其它区域卫生间管理由所在单位责任人负责。

二、卫生间必须保证设施完好，标志醒目，上下水道畅通，无跑、冒、滴、漏现象，如有损坏要及时维修。

三、订时打扫，全天保洁，通风良好，做到各种设施干净无污垢，地面无积水、无痰迹、无异味、无蝇蛆和烟头，一处不合格罚款10元。

四、卫生洁具做到清洁，无水迹、无浮尘、无头发、无锈斑、无异味，墙面四角保持干燥，无蛛网，地面无脚印、无杂物，一处不合格罚款10元。

五、便后及时冲洗，做到手纸入篓，当天清理，便池内严禁丢弃报纸和杂物，以免造成管道堵塞，违者发现一次罚款20元。

六、卫生间墙壁上严禁乱写乱画，对故意损坏卫生设施者，将根据情节轻重罚款50—100元。

卫生管理准则

1.本公司为维护员工健康及工作场所环境卫生，特订定本准则。

2.凡本公司卫生事宜，除另有规定外，悉依本准则行之。

3.本公司卫生事宜，除总务及生产单位(安全卫生委员会)负责外，全体人员，须一体确实遵行。

4.凡新进入员必须了解卫生的重要与应用的知识。

5.各工作场所内，均须保持整洁，不得堆积足以发生臭气或有碍卫生之垃圾、污垢或碎屑。

6.各工作场所内之走道及阶梯，至少须每日清扫一次，并须采用适当方法减少灰尘的飞扬。

7.各工作场所内，应严禁随地吐痰。结合实际修改一下即可

3. 环卫清扫保洁制度细则文件

　道路等级划分及清扫保洁要求

　　一、道路清扫保洁等级的划分标准

　　一级道路：

　　（1）商业网点集中，道路旁商业店铺占道路总长度不少于70%的繁华闹市地段；

　　（2）主要旅游点和进出机场、车站、港口的主干路及其所在地路段；

　　（3）公共文化、艺术、体育活动场所所在路段；步行商业街；

　　（4）平均人流为100人次/分钟以上和公共交通线路较多的路段；

　　（5）主要领导机关、外事机构所在地；

　　（6）对城市市容有重大影响的道路。

　　二级道路:

　　（1）城市主、次干路及其附近路段；

　　（2）商业网点较集中、道路旁商业店铺占道路长度60～70%的路段；

　　（3）平均人流量为50～100人次/分钟的路段

　　（4）有固定公共线路的路段。

　　三级道路:

　　（1）商业网点较少的路段；

　　（2）居民区和单位相间的路段；

　　（3）城郊结合部的主要交通路段；

　　（4）人流量、车流量一般的路段。

　　四级道路:

　　（1）城郊结合部的支路；

　　（2）居住区街巷道路；

　　（3）人流量、车流量较少的路段。

　　城中村道路(特殊的、过渡性类型):

　　（1）城郊结合部或城中村的人流量大、车流量大、设施条件差、管理难度大的路段；

　　（2）城中村的支路和巷道。

　　二、道路清扫保洁要求

　　（一）清扫保洁作业制度

　　地面的环卫作业制度实行：普扫+保洁的作业方式。

　　一、二级道路实行：普扫+全天保洁；

　　三、四级道路及城中村道路实行：普扫+巡回保洁；

　　公共场所地面按一级道路标准实行；

　　居住小区地面按二级道路标准实行；

　　农贸市场地面按三级道路标准实行。

　　（二）普扫时间：

　　清扫保洁范围内，每日进行的全面、普遍的清扫称为普扫。

　　普扫的作业时间一般应为夜间作业：每日0:00～6:00（冬季：7:30）之间，开扫时间不作统一要求，但普扫完成时间应在6:00（冬季：7:30）前。实行一日三次清扫的路段，第二次清扫的时间为：12:00—14:00。第三次时间为：22:00时以前。

　　在普扫结束之后，如果地面出现小面积的不清洁，要及时进行保洁清扫和清理。

　　（三）保洁时间：

　　一、二级道路：6:00（冬季：7:30）至24:00的18小时保洁；三、四级道路及城中村道路：6:00（冬季：7:30）至19:00的13小时保洁。7:00—9:00、12：00—14:00、17:30—20:30，在一、二级道路、三、四级道路及城中村道路必须按照住房和城乡建设部《城镇市容环境卫生劳动定额》标准配备保洁人员对路面实施保洁，并做好交接班工作。

　　（四）住建部《城镇市容环境卫生劳动定额》人工清扫保洁定额标准

m2/班次.人

项目 一级道路 二级道路 三级道路 四级道路 步行街 公共广场

清扫保洁面积 3125 3125 3250 3375 2750 4000

　　说明：1、道路等级的划分按照住建部颁布的《城市环境卫生质量标准》中的有关规定制定。

　　2、本道路清扫、保洁的班次定额是按清扫和保洁混合作业组织方式计算的，一、二级道路按每人每小时清扫1250m2、三级道路清扫1300m2、四级道路清扫1350m2、步行街清扫1300m2、公共广场清扫1600m2.清扫时间设定为2.5h，其余时间为该清扫面积内的巡回保洁时间。清扫时间在2.5h以外的，班次定额由各地市容环卫部门另行计算。

　　3、按以上定额确定的，每班次有效工时为6.5h。

　　4、如班次定额为单一（是指在有效工时内将道路清扫一遍）道路清扫的，班次有效工时为6h，一、二级道路清扫班次定额为7500m2，三级道路清扫班次定额为7800m2，四级道路清扫班次定额为8100m2.

收

4. 环卫清扫保洁制度细则内容

1、仪容端正、着装整齐，服从公司的统一调度和工作安排。　　2、按公司要求高标准做好责任区内的清扫保洁工作。　　3、及时纠正责任区内装修垃圾及生活垃圾的乱堆乱放行为。　　4、按时收集小区的生活垃圾并清运至指定地点;定期对小区公共部位进行消杀工作。　　5、协助管理处做好小区安防工作，发现可疑人或事，应立即向管理处负责人报告。　　6、负责收集住户对小区环卫及管理服务工作的意见和建议，及时向领导汇报;做好责任区环境卫生宣传和管理工作台。（1）家庭住宅环境保洁，如：庭院、地面、墙面、顶棚、阳台、厨房、卫生间、门窗、隔断、护栏等保洁及 室内消 毒、室内空气治理、病虫害防治等。狭义上的家居保洁仅指家庭住宅环境保洁。（2）家庭生活设施及物品保洁，如：灶具、洁具、家具、电器、工具、玩具、衣物、窗帘等保洁。家庭保洁分开荒保洁和日常保洁。日常保洁的范围：窗户（包括玻璃和玻璃框）、地面、厨房、卫生间、家具。其中厨房的抽油烟机要请专业的人士来清洗的，一般是把抽油烟机拆下来搬到楼下去清洗，也有的保洁公司可以清洗，在清洗的过程中容易打碎，而且一般的水晶灯清洗也要请专业的人员把它拆下了，逐个的清洗之后再安装的！所以灯也就不列在了保洁的范畴！窗帘能不能给洗，在其他很多的大城市，清洗窗帘是要额外收费的！在中小城市来说，是不收费的，由保洁人员帮业主把窗帘拆下来，业主洗完后，帮业主挂上即可！碗给不给洗，衣服给不给熨？我们做的是保洁，不是保姆！这些留给保姆做吧！开荒保洁主要包括：窗户（包括玻璃和玻璃框）、地面、厨房、卫生间。灯和易碎品不包括在内。一次保洁主要是窗户和地面的乳胶漆的清理，包括踢脚线。厨房卫生间的清理。二次保洁包括了家具橱柜，灶具和洁具。家庭保洁所用工具：家庭大型吸尘吸水机、多功能擦地机、玻璃套装工具、加长杆、梯子、水桶、掸子、云石铲刀、刮子、涂水器等。家庭保洁所用药剂：全能清洗剂、玻璃清洗剂、瓷砖清洗剂、陶瓷清洗剂、去胶剂、除渍剂、酸性清洁剂、洁厕剂、不锈钢清洗剂、不锈钢光亮剂、家私蜡等。家庭保洁开荒程序：开荒是清洁工程之首，由于建筑工程中常常会遗留下许多垃圾污垢，各种地面石头，墙壁上会遗留下水泥浆块、油漆、玻璃胶、水污、锈迹等，这些都必须在开荒工作中清洗干净，所以它是一项最艰苦、最复杂、最费神的工作，开荒工程的好坏，直接影响到日后保洁工作的质量和档次，所以做好开荒有着相当重要的要求。

5. 环卫清扫保洁管理工作要求

首先它是白班，极少有夜班，大部分环卫工的工作时间是八小时制，上午8:00点到12:00点，下午13:00到17:00点，也有7个半小时的各地不尽相同，每个月通常休息4天，到8天不等，因为大部分环卫工作都是外包的，所有环卫工工作时间安排都得由相关公司决定。今天碰到一个环卫工，听说他们早上6:30上班，10:30便下班，避开高温时段，看来环卫工工作时间没有一形不变的，下午因有贡员工轮休他要加班至20:00

6. 环境卫生清扫保洁制度

一、道路清扫保洁等级的划分标准

一级道路：

（1）商业网点集中，道路旁商业店铺占道路总长度不少于70%的繁华闹市地段；

（2）主要旅游点和进出机场、车站、港口的主干路及其所在地路段；

（3）公共文化、艺术、体育活动场所所在路段；步行商业街；

（4）平均人流为100人次/分钟以上和公共交通线路较多的路段；

（5）主要领导机关、外事机构所在地；

（6）对城市市容有重大影响的道路。

二级道路:

（1）城市主、次干路及其附近路段；

（2）商业网点较集中、道路旁商业店铺占道路长度60～70%的路段；

（3）平均人流量为50～100人次/分钟的路段

（4）有固定公共线路的路段。

三级道路:

（1）商业网点较少的路段；

（2）居民区和单位相间的路段；

（3）城郊结合部的主要交通路段；

（4）人流量、车流量一般的路段。

四级道路:

（1）城郊结合部的支路；

（2）居住区街巷道路；

（3）人流量、车流量较少的路段。

城中村道路(特殊的、过渡性类型):

（1）城郊结合部或城中村的人流量大、车流量大、设施条件差、管理难度大的路段；

（2）城中村的支路和巷道。

二、道路清扫保洁要求

（一）清扫保洁作业制度

地面的环卫作业制度实行：普扫+保洁的作业方式。

一、二级道路实行：普扫+全天保洁；

三、四级道路及城中村道路实行：普扫+巡回保洁；

公共场所地面按一级道路标准实行；

居住小区地面按二级道路标准实行；

农贸市场地面按三级道路标准实行。

（二）普扫时间：

清扫保洁范围内，每日进行的全面、普遍的清扫称为普扫。

普扫的作业时间一般应为夜间作业：每日0:00～6:00（冬季：7:30）之间，开扫时间不作统一要求，但普扫完成时间应在6:00（冬季：7:30）前。实行一日三次清扫的路段，第二次清扫的时间为：12:00—14:00。第三次时间为：22:00时以前。

在普扫结束之后，如果地面出现小面积的不清洁，要及时进行保洁清扫和清理。

7. 环卫清扫保洁人员规章制度

劳动者在共同劳动中必须遵守的规则。要求每 个劳动者按照规定的时间，程序和方法，完成自己承 担的任务，保证生产过程有秩序地协调进行。是组 织社会化大生产的客观要求，和企业组织与指挥生 产的重要保证。劳动纪律包括组织管理、技术工艺 和考勤三个方面。具体内容有：服从工作分配、调动 和指挥，个人服从组织，下级服从上级；按照计划安 排，积极完成生产（工作）任务；遵守企业规章制度， 如岗位责任制、技术操作规程、安全操作规程、交接 班制度等；遵守考勤制度，按时到达工作现场，坚守 工作岗位。

8. 环境卫生清扫制度

一、领导小组主要职责：

1、贯彻落实上级有关改善人居环境工作的方针政策。

2、研究制定改善人居环境工作的政策措施。

3、协调解决改善人居环境工作中的重大问题。

4、负责全乡改善人居环境规划的制定。

二、人居环境领导小组办公室职责：

1、组织指导、协调督促以及贯彻落实上级有关改善人居环境工作精神，抓好工作部署和措施落实。

2、负责全乡改善人居环境规划目标的制定并组织实施。

3、负责对全乡改善人居环境工作进行协调、指导、监督、检查和考核，督促相关单位、组织和个人履行城乡环境卫生义务。

4、收集掌握改善人居环境工作信息动态，开展环境卫生问题的调查研究，总结经验，推广先进典型。

5、承办上级和领导小组交办的其他事项。

三、环卫队主要职责：

1、建立村（居）环境卫生管理网络，实行村干部包片，保洁员包区域，明确1名村干部具体负责环境卫生工作。

2、宣传改善人居环境有关法律法规和政策，把环境卫生日常监管制度纳入《村规民约》，增强村（居）民的环境卫生意识。

3、负责本村（居）保洁员的聘用、培训、考核、辞退，合理划分保洁员责任区域，严格落实环境卫生清扫保洁制度。

4、对本村（居）环境卫生进行监督检查，发现问题及时提出整改意见并督促整改。

5、积极创建改善人居环境示范点，村容村貌达到净化、绿化、美化标准。

6、负责每次对村民组改善人居环境工作进行考核，督促各组对农户进行卫生评比。

7、承办上级交办的其他事项。

四、 保洁员工作职责

1、保洁员须自觉服从分配，坚持工作岗位，确保辖区内的保洁。

2、严格按照保洁标准和程序作业，确保人身安全，自觉接受乡环卫所、村环卫站的监督和考核。

3、负责对管理区域内村民开展垃圾源头分类和卫生保洁宣传教育，提高村民保洁意识。

4、负责规定区域内村级道路的清扫，无乱堆乱放，无垃圾和污水，无杂物和悬挂物，公共场所绿地等保持清洁、美观。对农户居住区外的废纸、废塑料袋、病死动物尸体、粪便等废弃物及树干、电线杆等悬挂垃圾进行清理。对村内发生的违反村规民约的现象进行劝阻和制止。

5、负责农户垃圾桶（焚烧桶）及其它清扫工具的管理和维护，随时听从临时性工作安排。

9. 环卫清扫保洁制度细则最新

第一章总则

第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，保持市容整洁、环境优美，保障人民身体健康，促进经济发展和社会主义精神文明建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。

第二条本省城市（包括市、建制镇、工矿区，下同）内的一切单位和个人都必须遵守本办法。

第三条省人民政府建设行政主管部门（以下简称省建设行政主管部门）主管全省行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作；市、州（地）、县（市）建设行政主管部门，主管本行政区域内的市容和环境卫生管理工作；已经设立环境卫生管理部门的市，由该部门主管本市的市容和环境卫生管理工作。

第四条城市人民政府应当把城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，制定专业规划，并组织实施。

城市人民政府应当积极推行环境卫生用工制度的改革，根据当地实际情况，努力提高环境卫生工作人员的工资、福利待遇。

第五条任何单位和个人，均有享受良好卫生环境的权利，并负有维护城市市容和环境卫生设施的行为，尊重市容环境卫生工人的劳动，不得妨碍和阻挠市容环境卫生执法人员履行职务。

第六条城市人民政府有关部门应重视和加强市容环境卫生科学研究，提高市容和环境卫生工作的技术水平和科学管理水平。

第七条对于认真执行《条例》和本办法，在维护和改善城市市容和环境卫生工作中做出显著成绩的单位和个人，由城市人民政府给予表彰和奖励。

第二章市容管理

第八条城市的建筑物及设施，应当符合国家规定的城市容貌标准。对外开放城市、风景旅游城市，可以结合本地实际情况，制定严于国家规定的城市容貌标准。建制镇可以参照国家规定的城市容貌标准执行。

第九条城市各有关主管部门应当加强对沿街市政、公用、供电、通信、防空、交通、消防等设施的管理和维护，使其保持完好和整洁，与周围环境相协调。

第十条城市主要街道两侧的建筑物前，应当因地制宜，选用以绿化为主的透景、半透景围墙或栅栏、绿篱、花坛（池）、草坪作为分界。

城市有关部门和单位应加强对临街的树木、绿篱、花坛（池）、草坪、铸塑像和各种街头建筑小品等的管理，使其保持整洁、美观。

第十一条城市主要街道两侧的临街建筑物或设施，应当按照城市容貌标准，定期粉刷、油饰和清洗；阳台及窗外，不得堆放、吊挂有碍市容美观的物品。

城市建筑物、设施以及树木上，不准乱涂、乱画、乱刻，不准随意张贴布告、通告、墙报、标语和戏曲、电影海报等宣传品。在城镇设置标语牌、画廊、招牌、橱窗、灯箱、霓虹灯等，应做到内容健康，外形美观，定期维修，保持整洁。户外广告牌的设置必须征得负责城市市容环境卫生管理的部门同意后，按有关规定办理审批持续。

第十二条城市主干道和供车辆、行人过往的主要通道，不准摆摊设点和出店经营。在主干道和主要通道以外的街道、路旁设置商亭、摊棚、货架和流动货车，必须经负责城市市容环境卫生管理的部门同意并按有关规定办理审批手续；固定售货摊点不得出摊经营。

第十三条禁止在城市街道两侧和公共场地堆放物料、乱搭乱建各种形式的建筑物、构筑物或者其他设施。有特殊需要的，须经负责城市市容环境卫生管理的部门同意并按有关规定办理审批手续。

第十四条在城市市区运行的交通运输工具，应当保持整洁。进入大中城市的车辆进入市区前，车身不清洁的，应由驾驶人员自行冲洗除尘或到冲站冲洗除尘。运载散体、流体物质的车辆，必须有严实密封的防护设施，避免泄漏、遗撒。

第十五条城市的工程施工现场的材料、机具，应当在指定区域内堆放整齐，建筑垃圾应按照负责城市市容环境卫生管理部门的有关规定及时清运；临街工地应当设置护栏或者围布；停工场地应及时整理并作必要的覆盖；竣工后，应当及时清理、平整和铺装场地。

第三章环境卫生管理

第十六条城市中的环境卫生设施，应当符合国家规定的城市环境卫生标准。

第十七条城市有关部门和单位，应当根据城市环境卫生专业规划，在城市主次干道、旅游景点、饭店、旅馆、商场、影剧院、体育场（馆）、飞机场、港口、公共汽（电）车始末站、医院、各类市场等场所，建设对公众开放使用的水冲式公共厕所。

公共厕所建筑的形式应与周围环境相协调，应设立醒目的引路标志，化粪池应设在粪车能通行的地方。负责城市市容环境卫生管理部门，应当配备专业人员或者委托有关单位和个人负责公共厕所的保洁和管理。经审定达到国家规定标准的一、二类水冲式公共厕所可适当收费，具体收费办法由省财政、物价部门会同省建设行政主管部门制定。

第十八条城市新区开发、旧区改造和建设大型公用建筑，应当依照国家有关规定，建设公共厕所和生活废弃物的清扫、收集、运输和处理等环境卫生设施，所需费用纳入建设工程概算。

在多层和高层建筑中应当设置封闭式垃圾通道或者垃圾贮存设施，并修建清运车辆通道。

第十九条城市人民政府应从城市维护建设费、城市土地使用权出让金等费用中安排一定比例资金，用于城市市容环境卫生设施的建设。

第二十条城市街道两侧和居住区，均应按规划设置果皮箱、密封式垃圾容器等环境卫生设施，并配备专人定期清扫、冲洗、消毒。

任何单位和个人不得随意移动、占用、损坏和拆除各种环境卫生设施，确属国家建设需要必须拆除的，建设单位应事先提出拆迁方案，报负责城市市容环境卫生管理的部门批准。

第二十一条城市的主要街道、广场和公共水域的环境卫生，由环境卫生专业单位负责。

城市居住区、街巷，由街道办事处负责组织清扫保洁。

第二十二条城市市区内的专用道路、停车场和桥梁由管理单位负责清扫保洁。

第二十三条飞机场、火车站、公用汽（电）车的始末站、影剧院、展览馆、博物馆、纪念馆、体育场（馆）和公园等公共场所，由本单位负责清扫保洁。

第二十四条城市市区内的机关、团体、企事业单位，应按照负责城市市容环境卫生管理的部门划分的门前卫生责任区负责清扫保洁。

第二十五条城市市区内的集贸市场，由主办单位负责组织人员清扫保洁。各种商业摊点，由从业者自行清扫保洁。

第二十六条经负责城市市容环境卫生管理的部门批准，在街道两侧装卸散体、流体物品的，事后应立即将作业场地清扫干净。

第二十七条城市港口、客货码头、闸口及其作业范围内的岸坡、滩地，由经营使用单位负责清扫保洁。

在市区水域行驶或停泊的各类船舶产生的垃圾、粪便，收船上负责人依据有关规定处理。

第二十八条负责城市市容环境卫生管理的部门对生活废弃物的收集、运输和处理实行统一监督管理。

一切单位和个人，都应当依照负责城市市容环境卫生管理的部门规定的时间、地点和方式，倾倒和垃圾粪便，及时清运垃圾、粪便。自行清运有困难的，可委托环境卫生专业单位代为清运处理。

第二十九条环境卫生逐步实行社会化有偿服务，凡委托环境卫生专业单位清扫保洁、收集、运输和处理废弃物的，应交付服务费。服务费的具体计费标准由省财政、物价部门会同省建设行政主管部门制定。

第三十条凡从事城市有毒、害物质废弃物处理的单位和个人，必须经负责城市市容环境卫生管理的部门审查批准后，方可从事经营。

第三十一条城市人民政府应当有计划地发展城市煤气、液化气、天然气和集中供热，改变燃料结构；商业、物资回收部门应当组织净菜进城和回收利用废旧物资，减少城市垃圾来源。

第三十二条医院、疗养院、屠宰场、生物制口厂产生的废弃物严禁混入生活垃圾，必须依照有关规定由责任单位使用专门容器自行收集，进行消费处理；或者委托环境卫生专业单位按国家规定的标准统一安置。

第三十三条公民应当爱护公共环境卫生，严格遵守下列规定：

（一）不准随地吐痰便溺；

（二）不准乱丢烟蒂、纸屑、瓜果皮核等废弃物；

（三）不准乱倒垃圾渣土、粪便、污水；

（四）不准从楼上向地面抛撒各种废弃物；

（五）不准在非指定场地冲洗车辆；

（六）不准在道路上筛选、堆放煤、土等杂物；

（七）不准在出殡中沿街撒纸钱、纸花；

（八）不准在城区焚烧各种废弃物；

（九）不准在街道上从事屠宰家禽家畜、加工肉类、水产品等影响环境卫生的活动；

（十）不准从车内向车外抛撒废弃物；

（十一）不准将门前垃圾扫入道路；

（十二）清掏的下不道污泥要及时运走，不准在道路两旁堆积。

第三十四条按国家行政建制设立的市的市区内不准饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊等家禽家畜；因科研、医用和其他特殊业务需要饲养的，须经负责城市市容环境卫生管理的部门批准。

第四章罚则

第三十五条对违反本办法规定的，由负责城市市容环境卫生管理的部门或受其委托的单位，依照下列规定进行处理：

（一）违反第十一条、第十二条、第十三条规定的，责令采取补救措施或限期改正，并根据情节轻重，处以1000元以下罚款。

（二）违反第十四条规定的，车身不清洁的，责令立即打扫或冲洗干净，并处以20元以下罚款；运载物质沿途泄漏、遗撒的，责令立即改正，并按每平方米处以50元罚款。

（三）违反第十五条规定的，责令其采取补救措施，并处以200元至1000元的罚款。

（五）违反第二十条规定的，责令限期赔偿，逾期未赔偿的，可由环境卫生专业单位代为采取改正措施，其一切费用由责任者承担，并处以2000元以下罚款。

（五）违反第二十八条二款、第三十二条规定的，责令其改正，并处以100元至2000元罚款。

（六）违反第三十三条规定的，处以5元至200元罚款；

（七）违反第三十四条规定的，责令限期处理或者予以没收，并处以50元以下罚款。

第三十六条罚没收入的管理依照《湖北省罚没收入管理办法》执行。

第三十七条盗窃、损坏各类环境卫生设施，侮辱、殴打市容环境卫生工人和执法人员或者阻挠其执行公务的，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十八条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议，不向人民法院起诉，又不履行处罚的决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章附则

第三十九条各市、县人民政府可以根据本办法，结合本地实际，制定实施细则

第四十条各类开发区市容环境卫生管理可参照本办法执行。

第四十一条本办法应用中的问题，由省建设行政主管部门负责解释。

第四十二条本办法自发布之日起施行。

10. 保洁垃圾清理制度

保洁员工作标准比较严：

1、仪容端正、着装整齐，服从公司的统一调度和工作安排。

2、按公司要求高标准做好责任区内的清扫保洁工作。

3、及时纠正责任区内装修垃圾及生活垃圾的乱堆乱放行为。

4、按时收集小区的生活垃圾并清运至指定地点;定期对小区公共部位进行消杀工作。

5、保持地面无杂物、无积水，设施设备上无浮灰，无蜘蛛网。