河湖保洁日(河湖保洁日主题日活动方案)

1. 河湖保洁日主题日活动方案

瑞基建筑劳务有限公司，成立于2020-03-09。

法定代表人为史剑，注册地址为安徽省芜湖市弋江区芜湖高新技术产业开发区科技产业园1号楼17层1760室，经营范围包括建筑劳务服务（涉及前置许可的除外），模板脚手架工程、钢结构工程、建筑工程、市政公用工程、公路工程、地基基础工程、建筑装修装饰工程、建筑幕墙工程、古建筑工程、城市及道路照明工程、电子与智能化工程、环保工程、电力工程、输变电工程、水利水电工程、通信工程、机电工程、消防设施工程、防水防腐保温工程、桥梁工程、隧道工程、河湖整治工程、体育场地设施工程施工，城市园林绿化，标识标牌设计、安装，物业管理，保洁服务，空调安装，建筑材料、混凝土制品销售。

2. 河湖保洁日活动简报

青山湖区“河湖长制”工作职责 、区“总河湖长”职责。

“总河湖长”、“副总河湖长”分别由各级党委、政府主要负责人担任，负责领导本行政区域内“河长制”工作，分别承担总督导、总调度职责。 、区“河湖长”职责。

区级河湖长是所辖河湖环境保护管理的直接责任人，负责指导、协调所辖河湖环境保护管理工作，督导下级河湖长和区直有关责任部门履行职责。 、镇（街）园区“河湖长”职责。负责牵头组织河湖突出问题整治、水污染综合防治、河湖巡查保洁、河湖生态修复、河湖环境保护管理，协调解决实际问题，检查督导村（社区）级“河湖长”，配合相关部门履行职责。村（社区）级“河湖长”的职责由所在镇（街）园区予以明确。 、“河湖长制”办公室职责。协助河湖长开展工作，具体负责组织实施“河湖长制”，主要职责为工作联系、调度督导、检查考核等。 、

区直责任部门职责。

区委组织部：负责指导对镇（街）园区“河湖长”和责任单位责任人的考核。 区委宣传部：负责组织河湖保护管理的宣传教育和舆论引导。

区编办：负责“河湖长制”有关机构设置和职能调整工作。

区发改委：负责协调推进河湖保护有关重点项目，研究制订河湖保护产业布局和推进措施。

区财政局：负责统筹安排落实区级“河湖长制”专项经费，协调河湖保护管理所需资金，监督资金使用。

区审计局：负责水域、岸线、滩涂等自然资源资产领导干部离任审计。

区工信委：负责推进工业企业污染控制和工业节水，协调新型工业化与河湖保护管理有关问题。 区市场监督管理局：负责规范、监督无证无照经营行为。

区城管委：负责推进城镇污水、垃圾处理等基础设施的建设与监管，开展城市市容环境卫生综合治理工作。

区住建局：负责城市建成区范围内由建设系统管理的水域环境治理工作。

区环保局：负责水污染防治的统一监督指导，组织实施跨镇（街道）园区的水污染防治规划（方案），执行更严格的河湖排污标准，开展入河污染源的调查执法和达标排放监管，实施全区地表水水质监测，提供水质质量报告。

区科技局：负责组织开展节约用水、水资源保护、河湖环境治理、水生态修复等科学研究和技术示范。

区教体局：负责指导和组织开展中小学生河湖保护管理教育活动。

区卫计委：负责指导和监督饮用水卫生监测和农村卫生改厕。

区农水局：负责推进农村综合环境整治，督导农村生活污水、生活垃圾处理、农村河湖保洁工作；负责监管农业面源、畜禽养殖和水产养殖污染防治工作，推进农业废弃物综合利用；负责开展水资源管理保护、水功能区划分，推进节水型社会和水生态文明建设，组织水域岸线登记及管理、河湖划界确权、河道采砂管理、水土流失治理、堤防工程管理与养护、河流养殖污染防治、河湖水工程建设等，依法查处水事违法违规行为。

区公安分局：负责依法打击破坏河湖环境、影响社会公共安全的违法犯罪行为。

区国土分局：负责监管矿产资源开发整治过程中环境保护工作，负责协调河湖治理项目用地保障、河湖及水利工程管理范围和保护范围划界确权。

区规划分局：负责严控全区涉河项目的规划，杜绝侵占蓝线现象。

区直有关部门各司其职、各负其责、密切配合，保障“河湖长制”实施。

3. 重大活动保洁方案

“ 煤改电”取暖 暖身更暖心

“用电取暖政府给补贴，买取暖设备政府也给补贴，我家的电暖气真暖和了，细算比买煤取暖还要省钱，以后再也不用刨炉子倒灰了。走，去我家看看去。”1月22日，临河曙光乡治安四组的村民高珍珠高兴地对临河供热供气物业服务中心的工作人员说。

对此，高珍珠还写了一首赞美煤改电取暖的诗：“政府补贴少交钱、电价优惠价格廉、细算比煤还省钱、感谢政府记心间。”

4. 河湖长效保洁的工作任务

公司于2019年11月19日成立。法定代表人韩峰，公司经营范围包括：

建筑工程；市政公用工程；建筑装修装饰工程；钢结构工程；地基基础工程；水利水电工程；城市绿化园林工程；古建筑工程；建筑幕墙工程；城市轨道交通工程；公路工程；电力工程；消防设施工程；城市及道路照明工程；机电工程；隧道工程；河湖整治工程；建筑劳务分包；电子与智能化工程；环保工程；通信工程；防水防腐保温工程；起重设备安装工程；地质灾害治理工程；道路保洁；河道保洁；绿化养护；房屋拆迁；物业管理；广告制作；批发、零售、租赁：建筑材料（除危险化学品及易制毒化学品）、机械设备、办公用品；建筑工程设计、勘察、规划、咨询服务；建筑工程监理；建筑信息模型（BIM）技术咨询服务等。

5. 河湖保洁制度

1）总河湖长职责

负责领导本行政区域内河湖长制工作，分别承担总督导、总调度职责。

（2）市、区级河湖长职责

负责牵头协调推进河（湖）突出问题整治、水污染综合防治、河（湖）巡查保洁、河（湖）生态修复和河（湖）保护管理，协调解决实际问题，检查督导下级河长、库长和相关部门履行职责。

（3）街乡级河湖长职责

负责本辖区内河（湖）管理工作，制定落实河（湖）管理方案，组织开展河（湖）整治工作，按照属地管理原则配合执法部门打击涉水违法行为。

（4）村级河湖长职责

负责本村范围内河（湖）整治工作，落实专管员职责，确保河（湖）监管到位、保洁到位、整治到位。

6. 河湖保洁工作落实情况

随着农村经济社会的发展和农民生活水平的提高，农村生活垃圾产生量迅速增加，不仅直接影响农村环境卫生状况和村容村貌，而且会加剧对土壤、水源和空气的污染，使农村环境质量不断恶化，直接影响人民群众生产、生活条件的改善和农村可持续发展。对此，各级党委政府高度重视，自2012年开展新一轮的“三万”活动以来，把农村垃圾治理作为重要内容，通过一系列措施使农村环境卫生状况明显改善，但也存在不容忽视的问题。现以区财政局包驻肖港镇的13个村为样本，提出建立农村环境卫生治理长效机制的对策建议。

一、当前农村环境卫生治理的现状

（一）生产生活垃圾产量较大。从汇总13个村两个月的垃圾清运量来看，固态垃圾日总产量约为6吨，月总产量约180吨。13个村村民总数为2.1万人，平均每人每天产生固态垃圾0.3千克。垃圾组成种类主要是生活垃圾、有机废物和部分砂石及建筑垃圾；液态污染主要是生活污水，主要通过排水暗沟汇入主灌溉水渠或者塘堰，依靠自然稀释蒸发。垃圾产生源主要是家庭、集贸市场、部分工厂、过往车辆倾洒，等等。

（三）垃圾污染形式复杂多样。主要表现在：一是农村集中居住地没有污水处理池，大量污水自由排放，对河流、地下水源污染严重；二是新建垃圾池、垃圾中转站对可燃垃圾处理简单，采取就地焚烧对空气造成二次污染；三是农村面源污染仍未得到控制，农膜的广泛使用形成的“白色污染”比比皆是，农药、化肥对土壤、水源污染日益严重，焚烧严重污染；四是河渠塘堰污染日趋严重，许多地方人们把河渠塘堰当成“天然的垃圾箱”，向其倾倒填埋垃圾然后覆土，将显性污染变为隐性污染。

（三）垃圾清运网络初步建立。13个村共修建了垃圾池47个，配备了垃圾桶358个，清运车17辆，保洁员28名。采取“户集、村收、镇转运”的模式，村民把垃圾集中定点堆放，以总支或者镇为单位集中清运。对固态垃圾的处理主要采取焚烧和填埋两种方式。

二、影响农村环境卫生治理的制约因素

（一）环卫设施规划滞后。目前，各村都没有编制环卫整治专业规划，村落规划建设中普遍没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题，不具备污水处理设施，污水基本处于自由排放、乱泼乱倒状态；修建的公厕、垃圾池等部分设施布局不合理，许多垃圾池设在公路沿线，只考虑了转运便利，未考虑村民使用方便与否。

（二）环卫经费投入不足。从经费需求上看，环境卫生治理开支主要包括保洁员工资、垃圾清运、垃圾处理、基础设施建设及维护几个方面的费用。目前，13个村总共配备了28名兼职保洁员，各村根据实际情况给予300元/月-500元/月的酬劳，需支付保洁员薪酬9.7万元。按目前的垃圾清运和处理模式，转运及处理成本按每吨150元测算，13个村每年产生2160吨垃圾的清运费用需32.4万元。垃圾桶、垃圾车、垃圾池等设备设施投资按每人5元、年折旧10%测算，13个村每年需投入1.04万元用于设施的更新（不计算新增基础设施投资）。13个村按照目前的垃圾清运模式，每年费用总计43.2万元。从经费来源上看，主要由村级自筹、区财政局“三万”工作组帮扶和镇政府补助三部分构成。每年可筹措资金30万元，其中：村级筹资15万元左右，镇政府补助1-2万元，“三万”活动帮扶13万元。13个村环境治理每年资金缺口在13万元以上。

（三）环卫责任划分不清。永长、艾湖、保一、中联四村由于地处肖白公路沿线，集市、工厂、工地、交通要道等产生大量垃圾，其中大部分不是本村村民产生的垃圾，仍需要由属地村进行清理。同时，也有非本村范围内产生的垃圾，趁机倾倒入路边的垃圾池的现象。肖白公路沿线村需承担的环卫任务特别重，大量的建筑垃圾、生活垃圾难于清理处置，垃圾转运费用畸高，村集体无力承担。

（四）垃圾处理方式简单。主要采取焚烧和填埋方式，目前还没有更好的解决办法。由于乡镇财力不足，往往注重对处于交通要道沿线村的垃圾进行集中转运，对比较偏远的村则难以顾及。集中整治使农村环境卫生面貌有很大改观，但停留于表面，只是看上去“很整洁”，实则将污染物转移、转化、隐匿，治标未治本。从以前的单一的固态废弃物污染，变为现在固态废弃物在土壤中富集、对水体和大气形成交叉污染的局面。

三、建立健全农村环境卫生治理长效机制的建议

（一）加强宣传引导，提高群众的环境卫生意识。一是要通过编印宣传手册、悬挂宣传标语、开展十星级文明户评选等方式，进一步深入宣传垃圾对人体及农业生产的危害性和垃圾分类回收利用的重要性，让村民充分认识到环境保护的重要性和必要性，教育村民养成文明健康的生活习惯。二是引导村民绿色消费，少用或不用一次性物品；做好垃圾分类宣传工作，将科技运用到农村的垃圾处理上，对垃圾的处理实现资源利用回收，把村民眼中的垃圾变成宝贵的可利用资源；对于可降解垃圾进行分类堆肥或者焚烧，使群众逐步认识、了解、接受垃圾无害化处理。三是定期组织村民参加环境卫生集中整治活动，努力营造大家动手，人人参与的良好氛围；建立对环境卫生文明户的奖励机制，发挥榜样的示范带动作用。

（二）突出政府主导，建立环卫经费保障机制。资金问题是制约农村环境卫生整治的瓶颈，关系到农村环境卫生整治的长久和成败，应当多方筹措资金，加大投入力度，建立垃圾治理经费保障机制。一是要将农村环境卫生治理经费列入各级财政预算，逐年增加对农村环境保护的财政投入和技术扶持，用于保障建立稳定的农村保洁员队伍，形成垃圾清运和处理的工作网络，或者采取以政府购买服务的方式，将垃圾清运处理服务外包给有资质的、专业性的社会组织，按照一定的标准进行评估后支付服务费用。二是拓展资金渠道，鼓励社会资金参与农村环境卫生治理，寻求各村名人大户提供资金支持。三是积极探索建立农村环境卫生补偿机制，按照“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿”的原则，制定《孝南区农村垃圾处理收费办法》等相关政策文件，向辖区内企业、专业市场、砂石厂等经营业主及农村居民募集部分资金，明确垃圾产生者对垃圾处理必需承担的责任，并建立适当的惩诫制度，对随意倾倒垃圾的行为进行处罚，以规范垃圾处理行为。四是要制定有利于资源综合利用的优惠政策，可对从事废旧回的企业和个人给予适当奖励，促进农村再生资源的合理利用，促进农村垃圾的减量化、资源化和无害化。

（三）强化组织保障，建立环境卫生治理考评机制。一是要深入贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观，切实为民服务，制定农村环境卫生整治考评办法，形成量化考核体系，将农村垃圾治理情况，纳入乡镇领导班子任期目标责任制考核范围，对工作不力的，实行“一票否决”。二是区乡两级要加强组织领导，成立相应的管理机构，专门负责该项工作的组织、协调，把环境卫生治理工作纳入重要议事日程和工作目标，构建区、镇、村三位一体的三级环卫管理体制，形成横向到边、纵向到底的责任网络。三是区政府要定期不定期组织专班或聘请第三方评估机构，对各乡镇环境卫生状况开展抽查，发现问题予以通报批评，为农村垃圾治理工作提供坚强有力的组织保障。

（四）强化科技支撑，推进垃圾无害化处理。农村环境卫生治理是一项系统工程和程序化的工作，党委政府的重视和组织领导是前提，提高干部群众环境卫生意识是基础，垃圾清运是中间环节，最终的脚落点是如何处理好垃圾的问题，用简单的方法进行焚烧或填埋后患无穷。建议区委区政府要引进先进技术、投入资金建设一座现代化的、大规模的垃圾处理场，集中消化处理全区垃圾，变废为宝，最大限度减少垃圾处理对土壤、水源和大气的污染。

7. 河湖清洁日活动总结

近年来各级政府高度重视水环境卫生情况，各乡镇党委、政府高度重视，高要求、高标准认真落实水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等各项任务。稳步开展河长制各项工作，使河库环境得到显著提升，河库管理水平不断提高。

1、成立领导小组。成立了河长制工作领导小组和河长制办公室。成立了以党委书记为总河长、镇长为第一河长、分管领导为副河长的工作领导小组和河长制办公室，各村(社区)包村领导和支书为河段长的河流管理体系，明确了一把手亲自抓的工作格局。同时下设河长制工作办公室，设置办公室主任，负责日常事务处理，层层落实职责，确保各项任务责任到人，有效地建立了强有力的组织机构体系。明确各村(社区)“河段长”开展巡河普查工作，全面地掌握所管河道周边的污染源，加强日常巡查，并就发现的问题制定整改方案，落实整改措施。

2、制定方案。根据河长制工作相关要求，结合实际，制定了河长制工作方案，明确目标，细化分工，强化责任。积极实施“一河一策”，严格落实河长制。根据河道性质落实了河长、河段长、保洁员、水管员，有效地对河流进行治理。根据不同河段存在的问题逐条建立个性治理方案，形成了“一河一策”，并制作了公示牌进行公示，接受群众监督实施。

3、具体工作落实 一是认真开展巡查。积极做到乡镇每月两次巡河、村每周一巡河，巡河记录、图片、资料做到完善归档。对巡河中发现淤泥、垃圾阻塞河道的情况及时清理河道，二是大力整治。定期对河沿岸及水面垃圾清理整治，进行日常维护管理，清理拥塞淤堵河道。三是加强宣传。每月召开河段长工作会议不少于1次。制作了河长公示牌，广泛接受社会各界监督。利用大喇叭、巡回宣传车播报、海报、宣传栏、标语等广泛宣传，制作发放宣传标语，增强全民参与保护河流的责任意识。四是完善信息报送。认真落实河长制工作信息报送制度，河长制信息共享制度等工作制度。

8. 节日期间保洁工作方案

（1）与保洁的基本原则

在进行室内清洁和保洁工作时，根据室内整体及局部构成的特性，为避免交叉污染，提高工作效率，应遵循下列基本原则。

1、从上到下

为了避免交叉污染，清洁时应从上到下。就室内整体而言，先清洁天花板，然后四壁，再地面；就局部而言，如清扫楼梯、墙壁等均应从上而下。

2、从里到外

就一个房间而言，清洁时从里到外，可避免保洁人员工作过程中造成新的污染，亦可避免遗漏。就一层楼而言，应先清洁各个单独的房间(如办公室、会议室)，然后再清洁公共的通道走廊。

3、分层、按次序进行

若是对整幢建筑进行清洁，应尽可能分层、按次序进行，这可避免人员和机具的反复往返和搬运，以提高工作效率，避免遗漏。

4、充分做好准备工作

准备工作的主要内容是清洁时使用的各种机具、工具和材料的准备，为了保证清洁质量，提高工作效率，清洁前必须认真做好准备工作。

(2)清洁与保洁的基本分类

室内的清洁与保洁按不同的标准和要求分为每日常规清洁、周期性大清洁及日间巡回保洁三种方式，根据保洁的对象、污染的程度及机具条件采用不同的作业方法。

1、每日常规清洁 每日常规清洁是指对那些容易造成污染及有必要的部位所做的清洁。如地面、楼梯、卫生间、垃圾桶等应进行每日常规清洁。每日常规清洁的次数则依据环境卫生的标准要求和人流量的大小而确定，一般分为每日清洁一次或每日早上和中午各清洁一次。

2、周期性大清洁 周期性大清洁是指按一定的周期，在每日清洁的基础上，将那些不必每天清洁或因在每天清洁中不彻底、不易做到的项目进行彻底的清洁。例如：天花板、墙壁、照明灯具和某些门窗的清扫，用洗地机清洗地面及用地毯机清洗地毯等项目。周期性大清洁面广、工作量大，考虑到使用机具的配备和人手的调动等因素，在作业安排上采用定期循环式或一次性完成式。

1、定期循环式 是指按一个规定的周期如一个月或一周，在该周期内将需要进行周期性大清洁的项目，在指定的工作日段内完成。亦即每个工作日段完成一个清洁项目，一个循环周期后全部完成周期性大清洁的工作。周期性大清洁在作业安排上采用定期循环式，其优点是：将工作量分散，人员和机具的调配压力小。

2、一次性完成式 是指集中在一个工作日段内，一次性地完成所有周期性大清洁的项目。例如：在节假日前或有参观接待任务前进行一次性的大清洁。其优点是，立竿见影，使清洁对象的卫生状态和环境焕然一新。

3、日间巡回保洁 是指在不影响人们正常的工作和生活秩序的前提下，每天由保洁人员巡查，对一些易污染、影响观瞻的部位和地方进行重点清洁。例如：及时用尘推拖净大堂，及时用干地拖拖干卫生间的积水，随时捡起地上的垃圾，巡回中用干毛巾轻抹金属栏杆、扶手，电梯按钮，厅门，自动扶梯步级、扶手，标志牌等易留污迹的地方。